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　　着手：陕西省发展和改换委员会

　　一、制定布景

　　2016年2月，《国务院对于煤炭行业化解多余产能杀青脱困发展的主见》（国发〔2016〕7号）规章：晋、蒙、陕、宁等4个地区产能小于60万吨/年煤矿，通过赐与策略支撑等详尽门径，调换关连煤矿有序退出；对有序退出范围内属于骄横林区、辽远山区住户生计用煤需要或承担突出供应任务的煤矿，经省级东谈主民政府批准，不错暂时保留。

　　“十三五”时分，我省隆重贯彻落实煤炭行业化解多余产能策略，按照国发〔2016〕7号文献精神，加速去产能责任。“十四五”时分，为进一步有序调换资源缺少等煤矿退出，经省政府应承，2021年10月，省发展改换委会同省财政厅、省当然资源厅和省济急厅制定了《陕西省“十四五”时分煤矿调换退出激勉策略》（陕发改能煤炭〔2021〕1562号），赐与关闭退出煤矿一定的资金奖补。

　　为进一步贯彻落实《中共中央办公厅 国务院办公厅对于进一步加强矿山安全坐褥责任的主见》和国发〔2016〕7号等文献对于“鼓动矿山转型升级、谛视化解要紧安全风险、加速淘汰过时产能、有序退出多余产能”安排部署，树牢安全发展理念，统筹好高质地发展和高水吉祥全，阐扬策略调换和市集成就作用，调换资源缺少、不具备安全坐褥条目的煤矿关闭退出，加速60万吨/年以下煤矿分类陆续，加力鼓动煤炭产业结构优化转变，坚忍谛视挫折重特大坐褥安全事故，促进煤炭行业高质地发展。经省政府应承，省发展改换委、省当然资源厅、省生态环境厅、省济急陆续厅、省林业局、国度矿山安全监察局陕西局集中印发了《陕西省60万吨/年以下煤矿分类陆续责任决议》（以下简称《责任决议》）。

　　二、主要本色

　　《责任决议》分为总体要求、陆续风光、职守单干及研究要求四部分。

　　一是总体要求，按照“关闭退出一批、升级改良一批、兼并重组一批”积极鼓动分类陆续。

　　二是陆续风光，明确关闭退出、升级改良、兼并重组三种陆续风光。关闭退出重心是资源缺少煤矿，不具备安全坐褥条目煤矿；升级改良包括改扩建和分期确立煤矿按批复的后期产能办理关连手续两种体式；兼并重组保留煤矿智商不高于重组前各煤矿智商总数。

　　三是职守单干，明确市县为主、省级协同。省级层面成立联席会议机制，明确成员单元职责单干。市县政府按照“三个一批”逐矿研判，实时与省级联席会议各成员单元商酌研究，详情具体的分类陆续风光，编制分类陆续捏行决议，经省级联席会议成员单元联审后，由市县组织捏行。

　　四是研究要求，忽视夯实市县主体职守和加强部门调和配合，以共同推动决议落地成效。

　　文献并吞：陕西省发展和改换委员会等6部门对于印发《陕西省60万吨/年以下煤矿分类陆续责任决议》的告知（陕发改能煤炭〔2025〕1551号）

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